PRESENTAZIONE DELL’INIZIATIVA

 

Il Progetto “Messa in opera della Carta Europea per le PMI in Croazia” ha l’obiettivo generale di favorire la diffusione della conoscenza e la messa in opera dei principi e degli obiettivi della Carta Europea per le PMI, nonché di supportare le autorità conteali croate nel processo di innovazione delle politiche e dei progetti a sostegno delle PMI.

 

Gli obiettivi specifici dell’iniziativa sono:

 

-          La diffusione della consapevolezza del ruolo delle PMI nello sviluppo locale,

-          Lo sviluppo della conoscenza del rapporto fra principi della Carta e l' acquis comunitario,

-          La promozione dell'innovazione delle politiche delle autorità locali rilevanti per le PMI,

-          La generazione di idee progettuali innovative, anche su basi di partnership pubblico

 

I risultati attesi dall’attuazione del progetto nelle contee croate includono:

 

1.       La diffusione della consapevolezza del ruolo delle PMI nello sviluppo locale

2.       L’adozione di misure per l’adeguamento della normativa vigente localmente ai principi della Carta Europea per le PMI

3.       La promozione dell’innovazione delle politiche locali rilevanti per le PMI

4.       La predisposizione di nuovi progetti per il supporto della PMI

5.       La condivisione di esperienze fra funzionari pubblici locali ed italiani

6.       L’organizzazione di incontri fra imprenditori locali ed italiani

 

 

Inoltre, tra le priorità previste dal progetto vi è l’istituzione di specifici gruppi consultivi locali tra portatori di interessi sia pubblici che privati, con l’obiettivo di contribuire alla creazione di un sistema permanente di coordinamento locale sulle strategie a supporto dello sviluppo delle PMI.

 

Questa esperienza potrà costituire un laboratorio pilota di interesse nazionale per le autorità croate impegnate nel processo di “screening” previsto dalle trattative sull’adesione della Croazia all’Unione Europea in particolare per i capitoli relativi all’industria, alla piccola impresa ed allo sviluppo regionale, dando così un ruolo importante alle Contee partecipanti nel processo di preparazione all’adesione.

 

 

 

ANALISI PRELIMINARE E DEFINIZIONE DEI BISOGNI

 

La fase di analisi preliminare è stata dedicata all'identificazione dei bisogni e alla diffusione dei principi della Carta Europea per le PMI attraverso le seguenti azioni:

 

§          Analisi comparativa delle misure di supporto alle PMI già esistenti nelle 3 Contee croate partner, rispetto all’applicazione dei principi della Carta;

 

§          Interviste a 100 imprese nelle 3 Contee, al fine di percepire i bisogni delle PMI locali sulla base delle loro dirette indicazioni;

 

§          Incontri con gli stakeholders conteali per l'analisi dei bisogni delle PMI locali come percepiti dalle istituzioni;

 

§          Produzione e distribuzione della brochure in lingua croata denominata “Messa in opera della Carta Europea per le PMI” in 1.000 copie in ciascuna Contea.

 

 

 

 

SETTIMANE DELLA PMI

 

Ciclo di conferenze e seminari divulgativi dedicati alla diffusione di buone pratiche di attuazione dei principi europei a supporto delle imprese e della Carta Europea per le PMI, sulla base delle esperienze delle regioni Fruli Venezia Giulia e Veneto.

 

§          I principi europei sulla Concorrenza e sugli Aiuti di Stato e le modalità per la loro gestione ed applicazione a livello Regionale

 

§          Gli adeguamenti normativi innovativi in tema di aiuti alle PMI adottati dalle regioni Friuli Venezia Giulia e Veneto

 

§          Linee guida per una crescita e cooperazione competitive: il modello dei distretti del mobile e della sedia in Veneto e Friuli Venezia Giulia

 

§          Benchmarking di esperienze italiane relativamente alla predisposizione di un nuovo Masterplan del Turismo conteale

 

§          Condizionalità e rischi nei criteri di accessibilità delle imprese della contea al mercato UE

 

§          Pianificazione, gestione e institution building dei servizi alle imprese. Politiche di incentivazione delle PMI nella programmazione regionale: il modello Veneto.

 

§          Modelli di gestione di zone industriali

 

§          Modelli di supporto ai distretti produttivi

 

§          Politiche comunitarie per lo sviluppo del territorio

 

§          Modelli e progetti di sviluppo del settore turistico: analisi di 2 casi di studio dalla Regione Friuli Venezia Giulia.

 

 

 

 

GRUPPI DI LAVORO

 

Nel corso del progetto sono stati istituiti Gruppi di Lavoro conteali per la generazione di progetti innovativi coerenti con gli obiettivi programmati e con i principi della Carta europea per le PMI.

 

§          Creazione di un Fondo Regionale di Garanzia al credito

Trasferimento di modelli e procedure sulla base delle esperienze delle regioni Friuli Venezia Giulia e Veneto e predisposizione di uno studio di fattibilità per la creazione di un fondo regionale di garanzia al credito.

 

§          Servizi non-finanziari alle PMI

Trasferimento di modelli, esperienze e buone pratiche dalle regioni Friuli Venezia Giulia e Veneto sulle tematiche relative a:

-          Creazione e Gestione di Consorzi Export

-          Consolidamento delle relazioni Università-Agenzia Regionale di Sviluppo con fine ultimo il rafforzamento della cooperazione tra Università e mondo economico

 

§          Partnership Pubblico-Privata: Distretti e cluster

Identificazione e studio delle misure applicabili a supporto dei clusters locali emergenti, indagine sulle relazioni tra aziende leader e di filiera, riconoscimento delle aspettative delle imprese sulle azioni di governance conteale.

 

 

§          Creazione di un archivio unico informatizzato delle PMI conteali

Trasferimento di modelli e proposte di soluzione per la creazione di un Database regionale delle attività economiche, allo scopo di migliorare i contatti tra le istituzioni locali e le PMI e di fornire alle Istituzioni Conteali un utile strumento di analisi e gestione strategica delle misure a supporto delle PMI.

 

§          Strategia di comunicazione e utilizzo del Marchio di Qualità per il vino “Malvasia Istriano”

Attività di supporto nella preparazione di una strategia di comunicazione e nell’identificazione di procedure conformi a quanto previsto dei regolamenti europei per la certificazione di qualità del vino Malvasia istriano.

 

§          Progettazione e gestione di progetti europei

Corso di formazione per funzionari di istituzioni regionali e municipali per l’identificazione, redazione e gestione di progetti finanziabili da programmi dell’Unione Europea.

 

§          Sviluppo della PMI attraverso la valorizzazione del territorio e dei prodotti locali

Creazione dell’Associazione degli artigiani-artisti della micro-Regione di Konavle “Bastina” come partnership pubblico-privata, creazione di una mostra permanente dei prodotti artistici locali, ideazione di un nuovo itinerario turistico alla scoperta delle tradizioni e dell’artigianato artistico della micro-Regione di Konavle.

 

§          Creazione di un Relay EICC presso la Camera dell’Economia di Dubrovnik

Assistenza tecnica alla Camera dell’Economia di Dubrovnik per la preparazione della richiesta di apertura di un «Relay EICC Dubrovnik».

 

§          Creazione di un’Agenzia Regionale di Sviluppo

Trasferimento di modelli ed esperienze all’Amministrazione conteale e agli stakeholders locali sul ruolo e le funzioni di un’Agenzia Regionale di Sviluppo. Identificazione delle procedure per la messa a punto di un fondo regionale di garanzia al credito quale primaria attività dell’Agenzia di Sviluppo della Contea Raguseo-Neretvana.

 

 

   

 

 

PREZENTACIJA INICIJATIVE

 

Opći ciljevi projekta Implementacija Europske povelje o malim i srednjim poduzćima u Hrvatskojsu širenje svijesti načela i ciljeva Povelje te implementacija načela Povelje od strane istaknutih javnih vlasti u hrvatskim županijama, uz pomoć inovativnih politika kao i stvaranjem inovativnih projekata  podupirući MSP.

 

Posebni ciljevi projekta jesu:

 

-          Širenje svijesti uloge MSP-a u lokalnom razvoju,

-          Razvijanje svijesti o odnosu između načela Povelje i važeće lokalne zakonske regulative,

-          Promocija inovativnih lokalnih politika značajnih za mala i srednja poduzeća,

-          Stvaranje inovativnih projektnih ideja, također i na osnovi javno-privatnog partnerstva.

 

Rezultati dobiveni provedbom projekta u hrvatskim županijama uključuju:

 

1.       Širenje spoznaja o ulozi malih i srednjih poduzeća u lokalnom razvoju

2.       Usvajanje mjera za usklađivanje važeće lokalne zakonske regulative s načelima Europske povelje o malim i srednjim poduzećima

3.       Promicanje lokalnih političkih inovacija značajnih za mala i srednja poduzeća

4.       Preduvjete za stvaranje novih projekata za podršku malog i srednjeg poduzetništva

5.       Razmjenu iskustava između lokalnih i talijanskih javnih službenika

6.       Organizaciju susreta između lokalnih i talijanskih poduzetnika

 

Osim toga, među predviđenim prioritetima projekta nalazi se osnivanje specifičnih lokalnih savjetodavnih grupa među nosiocima interesa, bilo javnih ili privatnih, s ciljem doprinosa stvaranju stalnog sustava lokalne koordinacije strategija koje podržavaju razvoj malih i srednjih poduzeća.

 

Ovakvo iskustvo moći će poslužiti kao temelj za stvaranje laboratorija od nacionalnog interesa za hrvatske vlasti uključene u proces «screening»-a, kojega predviđaju pregovori o pripojenju Hrvatske Europskoj uniji. Poseban značaj imaju poglavlja koja se tiču industrije, malih poduzeća i regionalnog razvoja, što naglašava bitnu ulogu županija sudionica u okviru priprema procesa pripajanja.

 

 

 

 

UVODNE AKTIVNOSTI

 

Identifikacija potreba i širenje načela Europske Povelje o MSP-u:

 

§          Usporedne analize već postojećih mjera potpore MSP-u u tri hrvatske županije – partnera Projekta, s obzirom na primjenu načela Povelje;

 

§          Intervjuiranje 100 gospodarskih subjekata u 3 županije, kako bi se prepoznale potrebe MSP-a temeljem njihovih neposrednih pokazatelja;

 

§          Susreti sa svim zainteresiranim stranama unutar županija kako bi se analizirale potrebe lokalnih MSP-a;

 

§          Kreiranje i distribucija brošure na hrvatskom jeziku pod naslovom „Implementacija Europske povelje o malim i srednjim poduzećima“ u 1.000 primjeraka u svakoj županiji.

 

 

 

 

TJEDNI MSP-A

 

Niz konferencija i seminara popularizirajućih dobru praksu provedbe europskih načela u smislu podrške gospodarskih subjekata i Povelje o MSP-u, temeljem iskustva Regija Friuli Venezia Giulia i Veneto.

 

§          Europska načela o konkurentnosti i državnim pomoćima te način njihova upravljanja i primjene na regionalnoj razini;

 

§          Prilagođavanja inovativnim odredbama u sklopu tematike potpore MSP-a preuzetih iz Regija Friuli Venezia Giulia i Veneto

 

§          Smjernice za rast i natjecateljsku suradnju; model distrikata namještaja i stolica u Regiji Veneto i Friuli Venezia Giulia

 

 

§          Uspoređivanje talijanskih iskustava u odnosu na predispozicije novog Glavnog plana razvoja turizma Primorsko-goranske županije

 

§          Uvjetovanost i rizici kriterija pristupanja županije tržištu Europske unije

 

§          Planiranje, upravljanje i izgradnja institucija pri pružanju usluga gospodarskim subjektima. Politike poticanja MSP-a  u regionalnom planiranju: model Regije Veneto.

 

§          Modeli upravljanja industrijskim zonama

 

§          Modeli podrške proizvodnim distriktima

 

§          Politike Europske Unije za razvoj teritorija

 

§          Razvojni modeli i projekti turističke djelatnosti: analiza 2 studijska slučaja s područja Regije Friuli Venezia Giulia.


 

 

 

 

RADNE GRUPE

 

Tri radne grupe u svakoj županiji za stvaranje inovativnih projekata povezanih s ciljevima projekta i načelima Europske Povelje o MSP-u:

 

§          Financijske usluge MSP-a: Regionalni jamstveni kreditni fond

Prijenos modela i postupaka temeljem iskustva Regija Friuli Venezia Giulia i Veneto te predispozicije studije o izvedivosti kreiranja Regionalnog jamstvenog kreditnog fonda.

 

§          Nefinancijske usluge MSP-a

Prijenos modela, iskustva i dobre prakse Regija Friuli Venezia Giulia i Veneto u području koja se odnose na sljedeće:

-          kreiranje i upravljanje izvoznim konzorcijima

-          konsolidacija odnosa Sveučilišta – Regionalne razvojne agencije s krajnjim ciljem jačanja suradnje između Sveučilišta i svijeta ekonomije

 

§          Javno-privatno partnerstvo: podrška formiranju clustera

Identifikacija i studija primjenjivih mjera u smislu podrške stvaranja lokalnih clustera, istraživanja o odnosu između vodećih poduzeća i ostalih poduzeća istog sektora, prepoznavanje očekivanja poduzeća o aktivnostima županijskih vlasti.

 

§          Stvaranje jedinstvenog informatiziranog arhiva županijskih MSP-a

Prijenos modela i prijedloga mogućnosti stvaranja baze podataka o istarskim gospodarskim aktivnostima, u cilju poboljšanja kontakata između lokalnih institucija i MSP-a, kao i osiguranje županijskim institucijama korisnog instrumenta strateške analize i upravljanja mjerama potpore MSP-a.

 

§          Strategija komuniciranja i korištenje oznake kvalitete za vino „Istarska malvazija“

Potpora u pripremi strategije komunikacije i identifikacije postupka u skladu s predviđenim europskim propisima za certifikaciju kvalitete istarskog vina Malvazija.

 

§          Projektiranje i upravljanje europskim projektima

Tečaj oblikovanja namještenika županijskih i općinskih institucija u smislu identifikacije, sređivanja dokumentacije i upravljanjem projektima financiranih iz programa Europske unije

 

§          Razvoj MSP-a kroz valorizaciju područja i promociju lokalnih proizvoda

Podrška lokalnim vlastima i primijenjenim umjetnicima iz područja mikroregije Konavle u valorizaciji i promociji umjetničke proizvodnje na lokalnoj razini: stvaranje trajne izložbe lokalnih umjetničkih proizvoda, osmišljavanje novog turističkog itinerara otkrivajući tradiciju obrtništva primijenjene umjetnosti mikroregije Konavle, kreiranje Udruge lokalnih primijenjenih umjetnika „Baština“ kao oblika javno-privatnog partnerstva.

 

§          Stvaranje  Euro Info korespondentnog centra (EICC) – Relejni centar Dubrovnik pri Gospodarskoj komori u Dubrovniku

Tehnička pomoć Gospodarskoj komori Dubrovnik u pripremi zahtjeva za otvaranjem Euro Info korespondentnog centra (EICC) – Relejnog centra Dubrovnik.

 

§          Stvaranje Regionalne razvojne agencije

Prijenos modela i iskustava županijskim vlastima kao i svim zainteresiranim stranama o ulozi i funkcijama Regionalne razvojne agencije. Identifikacija postupka postavljanja temelja Regionalnom jamstvenom kreditnom fondu kao primarnoj aktivnosti Regionalne razvojne agencije Dubrovačko-neretvanske županije.